Шок от Трамповой таможенной войны
.
Канада уже несколько месяцев в шоке от масштабной и безосновательной таможенной войны, которую начал Дональд Трамп. Политическая ситуация чрезвычайна – учитывая экономические потрясения, а также приближение парламентских выборов, где на кону будет стоять очень многое: население Канады размышляет, какое будущее ждет страну без поддержки Соединенных Штатов.
Мало какие страны могут похвастаться такими тесными дружескими отношениями в мирное время, как между Канадой и США. Они имеют самую длинную в мире неохраняемую границу – почти 9 тысяч километров. Большинство канадцев живут менее чем в 150 километрах от границы и регулярно пересекают ее, чтобы сделать покупки, поехать в отпуск или спрятаться от зимы во Флориде или где-то еще. Канада и США пережили бок о бок многочисленные кризисы и катастрофы: от истории с заложниками в Иране до урагана Катрина, от 13-летнего участия в миссии НАТО в Афганистане до 11 сентября и до привлечения канадских пожарных каждый год к борьбе с лесными пожарами в Калифорнии.
Торговые связи между Канадой и США тоже очень тесны. Около 80 процентов всего канадского экспорта идет к южному соседу и почти 75 процентов канадского импорта поступает оттуда. Именно в такой степени Канада зависима от американских товаров и цепей поставок. В целом эти отношения выгодны всем: торговля между странами имеет объем более 950 млрд канадских долларов в год и обеспечивает миллионы рабочих мест по обе стороны границы.
Но теперь Трамповы пошлины нарушают исторически сложившийся баланс. Хотя действующее соглашение о свободной торговле между Канадой и США было заключено при предыдущем президентстве Трампа, сейчас он настойчиво и безосновательно утверждает, что США субсидируют Канаду. Трамп ввел 25-процентную пошлину на канадские товары и 10-процентную – на экспорт энергоносителей, а также неоднократно говорил о «51-м штате», намекая на возможность аннексии Канады.
Особенно сильно пострадать от таможенного конфликта может провинция Онтарио, экономический локомотив Канады. Ее автомобильная промышленность, очень тесно переплетенная с США, ежегодно приносит в экономику государства около 19 млрд канадских долларов. Трансграничные связи настолько тесны, что детали автомобилей до окончательной сборки часто пересекают канадско-американскую границу до восьми раз. Поэтому для этой отрасли жизненно важны хорошие торговые отношения. Впрочем, эффект от пошлин скоро заметила вся страна. Алюминиевая промышленность Квебека, на которую приходится около 60 процентов североамериканского производства, в серьезной опасности. В Британской Колумбии панические настроения распространяются среди производителей древесины, около половины экспорта которой предназначено для рынка США. Энергетический сектор тоже вовлечен в торговые отношения: Канада поставляет электричество северо-востоку США и обеспечивает около 60 процентов американского импорта сырой нефти. Многие нефтеперерабатывающие заводы приспособлены именно для переработки сырой нефти из канадских нефтеносных песков.
На неспровоцированную атаку со стороны соседа Канада отреагировала быстро и решительно. Федеральное и местные правительства ввели аналогичные контрпошлины, остановили продажу алкоголя из США по всей стране и угрожают даже прекратить экспорт электроэнергии. Канадцы отменяют запланированные поездки в США, бойкотируют американские товары, выходят на протесты, а также организовали широкое движение Buy Canadian.
Согласно опросу социологического института Ipsos, 65 процентов канадцев больше не планируют ездить в США, а 67 процентов больше не хотят покупать американские товары – явный признак распространения национализма среди канадского населения на фоне угроз Трампа.
Таможенная война вызвала в Канаде политические потрясения. Еще несколько месяцев назад казалось, что премьер-министр Джастин Трюдо и его Либеральная партия сошли с политической арены. Трюдо после десяти лет у власти был крайне непопулярным, и на него давили внутри партии, заставляя уйти в отставку. Бесспорным победителем выборов 2025 года считали лидера Консервативной партии Пьера Полиева, сделавшего своей визитной карточкой громкий anti-woke популизм. Но внезапная отставка Трюдо в январе дала толчок соревнованиям за лидерство в Либеральной партии – именно тогда, когда Трамп начал свою торговую войну. Воспользовавшись хаосом, в игру вступил Марк Карни. В марте подавляющее большинство избрало его новым лидером Либеральной партии, а 14 марта он стал новым премьер-министром.
Карни – всемирно известный экономист родом с северо-запада Канады. Он учился в Гарварде и Оксфорде, работал в Goldman Sachs, был председателем Bank of Canada во время финансового кризиса 2008 года, а позже, во время Brexit и пандемии коронавируса, возглавлял британский центральный банк. Этот эксперт по глобальной экономике известен своей приверженностью низкоуглеродной экономической политике, что очень отличается от антиэлитарного популизма его оппонента-консерватора. После десяти лет прогрессивной политики Джастина Трюдо Карни быстро дал понять, что сдвинет Либеральную партию ближе к политическому центру: он хочет сократить государственные расходы, а также отменить непопулярный налог на выбросы углерода, который ввел Трюдо, и налог на прирост капитала для самых богатых канадцев.
Либералы во главе с Карни пытаются вернуть разочарованных избирателей, которые за два прошедших года ушли от них к консерваторам. Вскоре они испытают своего нового лидера на прочность. Карни назначил досрочные выборы, чтобы воспользоваться нынешним подъемом своей партии. Партия Карни преодолела 20-процентный разрыв с консерваторами и сейчас на одном уровне с ними.
Трамп и отношения с США – вопрос, который сейчас больше всего беспокоит население Канады, даже больше, чем рабочие места и экономика. Этот вопрос в прошлые два года был любимой темой консерваторов. Команда Карни делает ставку на то, что население Канады, обеспокоенное опасной политикой Трампа, хочет иметь уверенного кризисного менеджера. Советники Карни считают целесообразным представить лидера консерваторов Пьера Полиева как «лайт-Трампа», поскольку он имеет похожую манеру поведения и количество сторонников. Многие консерваторы были недовольны, когда в январе, на фоне таможенного конфликта, Илон Маск вмешался в канадскую политику с агитацией за Полиева.
Недавние выборы в самой густонаселенной провинции Канады, Онтарио, показали, насколько сильно Трамповы пошлины потрясли канадскую политику. Консервативный премьер-министр Онтарио Даг Форд обеспечил себе третий срок, представив себя как противника Трамповых пошлин и сделав темой своей предвыборной кампании гордость и экономическую силу Канады. Хотя его правительство становится непопулярным, выборы он выиграл. Либеральные стратеги надеются, что Карни сможет пойти тем же путем. Такие политические повороты создают серьезные трудности для канадских социал-демократов, New Democratic Party (NDP), которая сейчас на четвертом месте в стране.
В националистическом дискурсе для NDP проблематично продвигать себя как представителя трудящихся, пострадавших от пошлин. Она будет сотрудничать с профсоюзами, чтобы смягчить последствия экономического хаоса.
То, что Трамповы пошлины вызвали этот хаос, также показывает, насколько экономика и безопасность Канады зависима от США. Агрессивная таможенная политика Трампа и его антинатовская позиция могут привести к тому, что Канада станет больше ориентироваться на Европу. Общие ценности и обеспокоенность изменением мирового порядка, вероятно, в ближайшем будущем будут способствовать дальнейшему углублению торгового и оборонного партнерства Канады и Европы. Впервые в новейшей истории результат выборов в Канаде будет зависеть прежде всего от того, как будут развиваться отношения с США. Как следствие, приоритеты избирателей явно смещаются с внутренних экономических вопросов на торговлю, экономическую безопасность и рабочие места.
Трамп будет играть в предстоящих выборах не менее важную роль, чем различные кандидаты на должность премьер-министра. Поэтому политическая ситуация в Канаде сейчас непредсказуема, но ее развязка определит несколько следующих десятилетий.
Джордан ЛЕЙХНИТЦ,
директор программ трансатлантических отношений и связей с Канадой
/Вашингтон/
