Асаф Гаджиев: «Черноморский регион — важное звено мировой политики».

В марте 2026 года в Кишинёве прошёл международный саммит по безопасности Черноморского региона, в котором приняли участие представители стран Причерноморья, международных организаций, эксперты и парламентские делегации. Основное внимание было уделено вопросам укрепления региональной устойчивости, свободе навигации, логистическим коридорам, последствиям войны в Украине и механизмам коллективной безопасности. Это событие подтвердило, что Черноморский регион остаётся важным звеном мировой политики, а вопросы сотрудничества, экономического развития и безопасности требуют постоянного и всестороннего диалога.

В этих условиях обсуждение роли Парламентской Ассамблеи Черноморского Экономического Сотрудничества (ПАЧЭС) становится не просто академическим упражнением, а предметом практической необходимости. Как институциональные механизмы могут способствовать укреплению доверия, снижению напряжения и развитию регионального взаимодействия, рассказывает Генеральный секретарь ПАЧЭС Асаф ГАДЖИЕВ.

— Господин Гаджиев, каковы были ключевые цели создания ПАЧЭС, и как они соотносятся с нынешними вызовами региона?

— Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества (ПАЧЭС) была создана в результате крупных политических изменений в мире в конце 1980‑х — начале 1990‑х годов. Поиск странами региона путей развития и европейской интеграции проложил дорогу к объединению усилий, направленных на преобразование Черноморского региона в зону стабильности, процветания и мира. Используя такие преимущества, как географическая близость и общее культурно‑историческое наследие, страны региона ускорили установление двусторонних и многосторонних отношений.

Декларация Саммита о Черноморском Экономическом Сотрудничестве и Босфорское заявление, подписанные в Стамбуле 25 июня 1992 г., определили основные принципы и задачи Черноморского Экономического Сотрудничества (ЧЭС), официально создав новый региональный процесс взаимодействия с участием одиннадцати стран: Албании, Армении, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Греции, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Турции и Украины.

26 февраля 1993 г. в Стамбуле главы парламентов девяти стран — Албании, Армении, Азербайджана, Грузии, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Турции и Украины — приняли Декларацию о создании Парламентской Ассамблеи Черноморского Экономического Сотрудничества (ПАЧЭС). В июне 1995 г. Греческая Республика присоединилась к Ассамблее в качестве десятого полноправного члена. Республика Болгария стала одиннадцатым полноправным членом в июне 1997 г. В ноябре 2004 г. Сербия и Черногория присоединились к Ассамблее, став, таким образом, двенадцатым полноправным членом, но после обретения Черногорией независимости Республика Сербия стала правопреемником. В январе 2022 г. Республика Северная Македония присоединилась к ПАЧЭС в качестве тринадцатого члена.

— Как устроена Ассамблея, и какое влияние имеют разные союзы и блоки на принятие решений внутри неё?

— Парламентская Ассамблея состоит из 81 парламентария, представляющего тринадцать государств‑членов ЧЭС. В настоящее время три страны ПАЧЭС являются членами Европейского Союза (Болгария, Греция и Румыния), две страны входят в Евразийский Экономический Союз (ЕАЭС, Россия и Армения), шесть стран являются членами НАТО (Албания, Болгария, Греция, Северная Македония, Румыния и Турция) и две страны входят в Организацию Дружбы и Коллективной Безопасности (ОДКБ). Поэтому ПАЧЭС — это организация, члены которой представляют различные блоки и союзы.

Будучи межпарламентским измерением ЧЭС, ПАЧЭС объединяет усилия национальных парламентов для укрепления сотрудничества и доверия между странами региона. Ассамблея помогает формировать общие правовые и экономические рамки, согласовывать политические решения и развивать взаимодействие в социальной, культурной и экономической сферах. Она также поддерживает национальные парламенты в укреплении демократических институтов и налаживает связи с другими международными организациями, обеспечивая платформу для диалога и координации в Черноморском регионе.

— Почему Черное море и транспортные/энергетические коридоры делают регион стратегически важным для Европы и Азии?

— Он имеет важное географическое значение как мост между Азией и Европой. Через регион проходят главные мировые транспортные артерии, такие как Шёлковый путь — с Востока на Запад и так называемый путь Викингов — с Севера на Юг.

Черноморский регион богат энергетическими ресурсами. Отсюда на мировые рынки доставляются нефть и газ. Здесь необходимо назвать нефтепровод Баку‑Тбилиси‑Джейхан и Южный газовый коридор. Практически регион является энергетическим гарантом европейских стран. Только из каспийского региона газ уже доставляется в 14 стран Европы.

— Очертите, пожалуйста, роль транспортных коридоров и логистики и конкретные вызовы безопасности этих маршрутов.

— Через регион проходит так называемый Срединный коридор (Зангезурский коридор), который эффективно может быть использован для доставки товаров с Востока на Запад и обратно. Большое количество товаров сегодня поступает в порт Аляты (Азербайджан) из Азии, особенно из Китая. Это связано с тем, что благодаря новым созданным маршрутам время доставки товаров из Китая в Азербайджан снижено практически вдвое. Далее эти товары через Грузию идут в Европу.

Открытие Зангезурского коридора через территорию Армении существенно уменьшит путь доставки этих товаров в Турцию и далее в Европу. Однако нет необходимости беспокоиться, что это уменьшит доходы Грузии. Дело в том, что с открытием Зангезура существенно увеличится количество таких товаров, и экономика Грузии не только не пострадает, а наоборот получит дополнительные доходы.

Также этот коридор усилит интеграционные процессы между странами, что необходимо для развития региона. Железнодорожная ветка Баку‑Тбилиси‑Карс даёт этому новый импульс. Более того, реализация новых логистических маршрутов ведёт к открытию новых рабочих мест и развитию экономики. Необходимым условием для всего этого являются вопросы безопасности.

— Какие основные проблемы устойчивости остаются нерешёнными, и есть ли инструменты для их урегулирования?

— Да, к сожалению, сегодня в Черноморском регионе на 13 стран ПАЧЭС приходится 7 неразрешённых конфликтов. С удовлетворением отмечу, что один конфликт практически разрешён в рамках территориальной целостности стран — между Арменией и Азербайджаном. Однако ещё остаются другие, которые необходимо разрешить в ближайшее время.

— Как связана конфликтность с защищенностью людей и экономическими перспективами?

— Главная задача — обеспечение безопасности проживающих в этом регионе людей, что существенно влияет на его экономическое развитие. Сегодня в мире в результате конфликтов есть более 110 миллионов беженцев. Это означает, что на 75 жителей планеты приходится один беженец. В Черноморском регионе эта цифра почти в два раза выше — один беженец на 40 жителей, а в Азербайджане — один на 10 жителей. Только Турция приняла в последнее время более 4 миллионов беженцев. Ущерб мировой экономике от этой проблемы составляет более 1 трлн долларов.

— Что важно помнить при обсуждении будущего для Черноморского региона?

— История показывает, что конфронтация ничего хорошего не дала миру. Наше будущее и процветание — в сотрудничестве, которое помогают укрепить практические инициативы ПАЧЭС. В этом смысле Чёрное море должно нас не разделять, а объединять.

Интервью вела

Ольга Березовская,

специально для kommersantinfo.com

P.S. Молдова стоит перед выбором: использовать свои возможности в Черноморском регионе как точку влияния и экономического роста или остаться лишь территорией, через которую проходят чужие потоки. Порт Джурджулешты, участие в логистических и энергетических проектах дают стране инструменты для реальной устойчивости, но для этого нужна стратегия и активные действия.

В условиях войны в Украине, нестабильности на Ближнем Востоке и перестройки транспортных коридоров время на раздумья почти исчерпано. Ближайшие решения определят, сможет ли Молдова мыслить категориями региона и своей роли в нем, а не только понятиями внешних грантов и деклараций.

В нашем Telegram-канале — темы под грифом «не для всех»: нестандартные ракурсы, дополнительные материалы и аналитика без купюр.

Для этого потребуется сделать 3 шага в сторону незабываемой коллаборации!