Молдова и «Лукойл»: как окно до 13 декабря меняет позицию страны

Передача нефтяного терминала «Лукойла» в Международном аэропорту Кишинёва под государственный контроль стала одним из ключевых решений молдавских властей на фоне вступающих в силу санкций Министерства финансов США.

Актив был передан 12–13 ноября, чтобы избежать риска перебоев в поставках авиатоплива, и временная логистика сейчас обеспечивается румынской компанией. Однако значение этого шага выходит за рамки технического обеспечения работы аэропорта и затрагивает более широкие вопросы санкционных сроков, переговорных возможностей и устойчивости энергетической политики Молдовы.

Американский санкционный режим в отношении «Лукойла» выстроен в два уровня. Первый — общий срок свёртывания операций до 21 ноября 2025 года, который действует для всех стран, если они не получили индивидуальных разрешений OFAC. Второй — дополнительное окно до 13 декабря 2025 года, позволяющее вести переговоры о продаже, реструктуризации или передаче зарубежных активов компании. Этот механизм был использован Болгарией: взяв под государственный контроль нефтеперерабатывающий комплекс и предоставив США полные данные о структуре управления и финансовой прозрачности, София добилась индивидуального продления сроков до 29 апреля 2026 года.

Молдова такой возможностью не воспользовалась. Переговоры о передаче терминала начались фактически накануне санкционного дедлайна, что автоматически ограничило пространство для манёвра. Стратегия «успеть до 21 ноября» не оставила времени для обращения за индивидуальной лицензией, подготовки альтернативного сценария или выстраивания более выгодных условий передачи. Именно поэтому страна остаётся в рамках общего режима, хотя юридические механизмы для продления сроков, как показал болгарский пример, действительно существуют.

Тем не менее, окно до 13 декабря создаёт для Молдовы реальный резерв времени. Оно позволяет перейти от режима авральных решений к нормальному деловому циклу: провести независимую оценку активов, привлечь возможных инвесторов, получить консультации OFAC относительно индивидуальной лицензии, согласовать модели передачи или управления терминалом и устранить юридические и технические риски. Это также снижает репутационное давление: спешка в вопросах критической инфраструктуры всегда выглядит как признак институциональной слабости, тогда как спокойная работа в рамках предусмотренного окна воспринимается как управленческая рациональность.

Важно учитывать и общий контекст. Энергетическая безопасность Молдовы зависит от глобальных процессов куда больше, чем это выглядит в сухой статистике взаимных поставок. Европейский рынок частично отказался от российских энергоносителей, но цены на нефть и газ формируются на мировых биржах. В этой системе любые сбои в крупных узлах — таких как Новороссийск — влияют на всех покупателей, независимо от того, у кого они фактически приобретают сырьё. Поэтому, даже при снижении зависимости от российских поставок сохраняются риски высоких и волатильных цен. Управление инфраструктурой в аэропорту и процессы передачи активов «Лукойла» становятся частью этой логики: от того, насколько продуманно и без спешки они будут выстроены, напрямую зависит устойчивость авиационной логистики и ценовая стабильность для граждан.

Молдова получила возможность — пусть и ограниченную по времени — урегулировать вопрос с активами «Лукойла» без давления сроков. Вопрос теперь в том, сможет ли страна использовать окно до 13 декабря для выстраивания более стабильной и прозрачной архитектуры управления инфраструктурой, а также минимизации экономических и репутационных рисков. Решение о передаче терминала стало отправной точкой, но стратегический результат будет зависеть от того, как Молдова распорядится оставшимся временем.

Хотите больше? В нашем Telegram-канале — темы под грифом «не для всех»: нестандартные ракурсы, дополнительные материалы и аналитика без купюр.

Хотите поддержать изменения к лучшему в вашей стране? Участвуйте в них вместе с нами! Вы можете внести свой вклад в независимую журналистику.