Молдова и Северная Каролина расширяют партнёрство в сфере кризисного управления

Защищённая связь, координация государственных служб и взаимодействие с частным сектором стали центральными темами встречи в Кишинёве. Их обсудили помощник генерал-адъютанта Национальной гвардии Северной Каролины, бригадный генерал Чарльз Уэс Моррисон и генеральный директор Национального центра управления кризисными ситуациями Республики Молдова Сергей Диакону.

Содержание переговоров отражает новое практическое направление многолетнего партнёрства. В центре внимания находится национальная устойчивость — способность государственных институтов сохранять управляемость и координировать действия при природных катастрофах, энергетических сбоях, техногенных авариях, эпидемиях и масштабных нарушениях связи.

Сотрудничество Молдовы и Северной Каролины началось в 1996 году в рамках американской Программы партнёрства штатов. Первоначально его основу составляли контакты между военными структурами. Постепенно взаимодействие охватило государственное управление, правоохранительную сферу, образование, сельское хозяйство и экономику. В 2019 году стороны продлили двустороннее соглашение, а в 2023-м подтвердили его ещё на пять лет.

В 2024 году Национальная гвардия США назвала сотрудничество Северной Каролины и Молдовы партнёрством года по итогам 2023 года. Американская сторона особо отметила участие органов власти и университетов, благодаря которому программа получила межведомственный характер.

Нынешняя встреча показывает, как эта модель применяется в сфере кризисного управления. Крупная чрезвычайная ситуация способна одновременно нарушить связь, энергоснабжение, транспорт, медицинское обслуживание, логистику и работу государственных учреждений. Скорость реагирования в таких условиях зависит от защищённого обмена информацией, чёткого распределения полномочий и способности различных структур действовать по согласованному плану.

Особое значение приобретает взаимодействие государства с частным сектором. Операторы связи, энергетические компании, транспортные предприятия, медицинские учреждения и поставщики обеспечивают работу инфраструктуры, от которой зависит повседневная жизнь страны. Заранее согласованные протоколы позволяют подключить эти ресурсы к общей системе реагирования и сократить потери времени в первые часы кризиса.

В Молдове такая система должна объединять конкретные государственные структуры. Национальный центр управления кризисными ситуациями отвечает за общую координацию,Генеральный инспекторат по чрезвычайным ситуациям МВД —  за спасательные операции и гражданскую защиту, Служба 112 — за приём и передачу экстренных обращений. В эту же систему входят органы местного публичного управления, учреждения здравоохранения, службы скорой помощи, полиция, энергетические и телекоммуникационные операторы.

Сотрудничество с Северной Каролиной может помочь этим участникам выработать единые протоколы, наладить защищённый обмен данными, определить порядок принятия решений и регулярно проверять готовность системы во время совместных учений. Для небольшой страны с ограниченным кадровым, техническим и финансовым резервом качество такой координации напрямую влияет на масштабы последствий чрезвычайной ситуации.

Практическую основу для сотрудничества даёт опыт Северной Каролины в ликвидации последствий масштабных стихийных бедствий. В 2025 году представители Молдовы участвовали в мероприятии, посвящённом реагированию на последствия урагана «Хелен». Вместе с другими странами – участницами Программы партнёрства штатов они изучали американские механизмы работы во время крупных чрезвычайных ситуаций и анализировали полученные уроки. Поэтому переговоры Моррисона и Диакону опираются на уже начавшийся профессиональный обмен. Теперь его практический результат будет зависеть от того, появятся ли в Молдове постоянные защищённые каналы связи, общие протоколы обмена данными, межведомственные учения и заранее согласованные механизмы взаимодействия с частными операторами.

При следующем масштабном кризисе Национальный центр должен получать информацию от ключевых служб в режиме реального времени, спасатели и местные власти — действовать по единой схеме, медицинские учреждения — понимать ожидаемую нагрузку, а частные операторы — своевременно подключать резервные мощности.

Так у тридцатилетнего партнёрства появляется ясный критерий эффективности: государство сохраняет управляемость, базовые службы продолжают работу, а граждане своевременно получают достоверную информацию. Именно этот результат способен превратить встречу в Кишинёве в шаг к системе, которая входит в кризис с подготовленными решениями, устойчивой связью и чётким распределением ответственности.