Трамп и Си купили время

Государственный визит Си Цзиньпина в Вашингтон выглядел почти как демонстративное возвращение к эпохе большой дипломатии. Военный церемониал, пролёт B-2 Spirit и четырёх F-22, государственный ужин в Белом доме, крупнейшие американские бизнесмены за столом, отдельная программа Мелании Трамп и Пэн Лиюань, совместное чаепитие двух президентских пар.

Масштаб приёма создавал впечатление, что Дональд Трамп и Си готовят крупную перезагрузку отношений двух держав. Когда церемонии закончились, выяснилось другое: США и Китай действительно договорились по ряду вопросов, однако фундаментальные причины их противостояния остались. И именно в этом, пожалуй, заключается главный результат встречи. – Вашингтон и Пекин пока решили выиграть время.

Сделка есть, но нет большой сделки

Практические результаты визита существуют и недооценивать их тоже было бы ошибкой. США и Китай договорились продлить торговое перемирие до 10 января. Они готовят взаимное снижение тарифов на товары стоимостью около $30 млрд с каждой стороны.

В американский пакет входят, среди прочего, сельскохозяйственная продукция и медицинское оборудование, в китайский – бытовые товары, игрушки и ряд других категорий. Китай согласился на дополнительные закупки американского угля. Стороны договорились продолжать переговоры об инвестициях и доступе на рынки.

Появился ещё один интересный результат, который легко потерять среди разговоров о тарифах: США и Китай создают отдельный диалог по искусственному интеллекту и канал связи на случай инцидентов, связанных с искусственным интеллектом.

Следующий раунд такого диалога запланирован на ноябрь. Это уже показатель того, насколько изменилось содержание отношений двух держав. Ещё недавно основным символом американо-китайского противостояния были контейнеры, заводы и торговый дефицит. Теперь в центр выходят чипы, искусственный интеллект, редкоземельные материалы и контроль над технологиями следующего поколения.

Но перечень того, о чём стороны не договорились, значительно серьёзнее. Нет большой торговой сделки. Нет решения проблемы американских ограничений на поставки Китаю передовых полупроводников. Нет окончательной договорённости по критически важным минералам. Нет политического компромисса по Тайваню. Даже сельское хозяйство показывает предел нынешнего сближения. В пакет тарифных послаблений вошли кукуруза, пшеница, мясо и молочная продукция, но соя – крупнейшая статья американского аграрного экспорта в Китай – осталась за рамками договорённости.

Получилась очень осторожная конструкция: стороны сняли несколько раздражителей и отодвинули угрозу новой тарифной эскалации, сохранив наиболее сильные инструменты давления на следующий раунд переговоров.

Зачем понадобился роскошный приём

Именно здесь государственный ужин перестаёт быть светской хроникой. Трамп собрал в Белом доме людей, представляющих значительную часть технологической и финансовой мощи Америки.

Среди гостей были Илон Маск –Tesla и SpaceX, Дженсен Хуанг – Nvidia, Тим Кук – Apple, Марк Цукерберг — Meta, Сэм Альтман и Грег Брокман — OpenAI, Сатья Наделла – Microsoft, Лиза Су – AMD, Ларри Финк – BlackRock, Альберт Бурла – Pfizer, Эрик Юань – Zoom, Бернар Арно – LVMH.

Особенно показательно присутствие технологического блока. Nvidia и AMD находятся непосредственно внутри конфликта вокруг поставок Китаю передовых процессоров. OpenAI, Microsoft и Meta – среди ключевых игроков глобальной гонки искусственного интеллекта. Apple имеет огромные коммерческие и производственные интересы в Китае. Tesla располагает в Шанхае одним из важнейших своих производственных центров.

Получается любопытная картина. За одним столом с китайским лидером сидели руководители компаний, которым нужен китайский рынок, и одновременно компаний, технологии которых Вашингтон рассматривает как стратегический ресурс США. Это было уже политическое послание. Америка показывала Си экономику, где огромная часть технологической силы находится в руках частных корпораций.

А где китайские миллиардеры?

И здесь обнаруживается, возможно, самая интересная деталь ужина. Сопоставимой группы руководителей крупнейших китайских корпораций рядом с Си не было. Китай представляли прежде всего государственные руководители: вице-премьер Хэ Лифэн, отвечающий за экономические переговоры с США, глава внешнеполитического ведомства Ван И, руководитель аппарата Коммунистической партии Цай Ци и другие высокопоставленные чиновники. Американская сторона демонстрировала корпорации. Китайская – государство.

Разумеется, из этого нельзя делать слишком далеко идущий вывод. Причины отсутствия китайских руководителей бизнеса официально подробно не объяснялись. Reuters сообщал ещё перед визитом, что ранее предполагавшаяся бизнес-делегация в Вашингтон не приехала. Но визуальный контраст получился почти учебным.

С американской стороны за столом находились люди, принимающие корпоративные инвестиционные и технологические решения. С китайской – люди, которые способны принимать решения о тарифах, промышленной политике, государственном регулировании и доступе иностранного капитала на китайский рынок.

Так за одним ужином проявились две разные модели экономической власти.

Мелания и Пэн Лиюань: дипломатии понадобились две первые леди

Отдельную роль в визите получили Мелания Трамп и Пэн Лиюань. Мелания лично курировала подготовку государственного ужина. Вместе с Пэн Лиюань она посетила Национальный музей азиатского искусства. На следующий день Трамп и Мелания принимали Си и его супругу на чаепитии в Красной комнате Белого дома, после чего две пары вместе посетили Национальный архив.

Белый дом сознательно выстроил вокруг переговоров атмосферу гостеприимства и нормализации. Но здесь важно отделить дипломатическую режиссуру от политического результата. Трамп публично называет Си своим другом и подчёркивает личный контакт с китайским лидером. Китайская сторона использует гораздо более институциональный язык. По итогам визита Пекин сообщил, что лидеры договорились строить «конструктивные отношения стратегической стабильности на основе уважения, справедливости и взаимности».

Разница формулировок показательна. Вашингтон подчёркивает отношения двух лидеров. Пекин фиксирует принципы отношений двух государств. Поэтому участие супруг правильнее рассматривать как часть дипломатической инфраструктуры встречи. Когда стратегические противоречия невозможно быстро устранить, стороны создают политическую атмосферу, позволяющую продолжать переговоры.

Главная граница проходит через технологии

Тарифы сегодня привлекают больше внимания, потому что их легко измерить в миллиардах долларов. Но стратегический конфликт США и Китая постепенно смещается в другую область. Главный ресурс XXI века – способность создавать передовые технологии. Вашингтон ограничивает доступ Китая к наиболее совершенным полупроводникам и оборудованию для их производства. Пекин располагает другим мощным рычагом – доминирующим положением в переработке ряда критически важных минералов и редкоземельных элементов. Именно поэтому договорённость начать официальный диалог по искусственному интеллекту может оказаться важнее части тарифных уступок.

Си во время переговоров говорил, что США и Китай одновременно конкурируют и способны сотрудничать в сфере искусственного интеллекта. Пекин предлагает обсуждать риски, злоупотребления и сохранение человеческого контроля над такими системами. Вашингтон согласился на диалог. Но уже 29 сентября Трамп собирает в Белом доме руководителей Nvidia, Meta, OpenAI, Anthropic и других технологических компаний для обсуждения американского регулирования искусственного интеллекта. Один из центральных вопросов – как регулировать отрасль, не ослабляя США в технологической конкуренции с Китаем.

Получается почти идеальная иллюстрация нынешних отношений: страны готовы обсуждать общие правила безопасности искусственного интеллекта, продолжая одновременно борьбу за лидерство в этой отрасли.

Тайвань остался за пределами

Самая опасная часть американо-китайских отношений также никуда не исчезла. Си вновь потребовал от Вашингтона осторожности в тайваньском вопросе и выступил против независимости острова. Соединённые Штаты публично не объявили об изменении своей политики. И уже 29 сентября министр обороны Тайваня Веллингтон Ку подтвердил, что переговоры о поставках американского оружия продолжаются, и никаких уведомлений об изменении американской позиции после встречи Трампа и Си Тайбэй не получал.

Это чрезвычайно важный индикатор. Если бы вашингтонский саммит действительно означал стратегическую сделку между США и Китаем, Тайвань был бы одним из первых мест, где проявились бы её последствия. Пока этого не произошло. Следовательно, обе стороны согласились улучшить атмосферу отношений, не затрагивая одну из самых опасных красных линий.

Кто получил больше?

Однозначного ответа пока нет. Трамп получил несколько результатов, которые можно предъявить американскому избирателю и бизнесу: тарифные уступки, перспективу дополнительного экспорта, китайские закупки угля и продолжение экономических переговоров.

Си получил другое. Китайского лидера приняли в Вашингтоне с максимальным государственным церемониалом после многих лет жёсткого американо-китайского противостояния. США согласились продолжить переговоры без решения главных вопросов, по которым Вашингтон требует уступок от Пекина.

СМИ в анализе встречи назвали её фактически саммитом статус-кво: церемоний оказалось значительно больше, чем стратегических уступок. И это, возможно, устраивает обе стороны. Китай не хочет отказываться от своих долгосрочных целей. США не готовы отказаться от технологического давления и поддержки Тайваня. Зато обеим державам сейчас выгодно снизить вероятность внезапного экономического столкновения.

Перемирие с открытой датой

Поэтому самый точный результат вашингтонской встречи измеряется не количеством подписанных документов. – Трамп и Си купили время. Они создали несколько новых каналов переговоров, сняли часть торгового напряжения и договорились продолжать разговор. При этом каждая сторона сохранила основные рычаги давления.

У этой конструкции скоро будет несколько проверок.

Первая – тарифы. Станут ли объявленные послабления реальными и насколько быстро.

Вторая – критические минералы. Сможет ли Вашингтон уменьшить зависимость от китайских поставок, а Пекин сохранит ли этот ресурс как инструмент переговоров.

Третья – технологии. Здесь компромисс особенно сложен, поскольку для США вопрос чипов и искусственного интеллекта уже связан с национальной безопасностью.

Четвёртая – Тайвань. Именно изменения в американских поставках оружия или китайской военной активности вокруг острова будут гораздо более надёжным индикатором отношений, чем дипломатические формулировки.

И, наконец, следующие встречи лидеров.

Пекин и Вашингтон уже договорились поддерживать друг друга при проведении саммитов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и «Большой двадцатки», а лидеры заявили о намерении участвовать в мероприятиях, которые принимают их страны.

Государственный ужин в Белом доме поэтому можно рассматривать как начало следующего переговорного цикла. За одним столом действительно сидели две крупнейшие державы, американские технологические корпорации и две первые семьи. Но главный вопрос остался за пределами банкетного зала.

США и Китай – от управления конфликтом к правилам сосуществования?

Вашингтонский визит ответа пока не дал. Он показал другое: ни Трамп, ни Си сейчас не заинтересованы в том, чтобы проверять пределы конфронтации на практике. А для двух крупнейших экономик мира уже это имеет значение.

Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу: важные новости, аналитика и инсайды!

Для этого потребуется сделать 3 шага в сторону незабываемой коллаборации!