Национальная стратегия безопасности Дональда Трампа — сигнал пробуждения для Европы

Американская внешняя политика возвращает в оборот идею смены режима, но теперь объектом внимания являются не далекие государства, а Европа. Национальная стратегия безопасности США – 2025 (NSS 2025), изложенная президентом Дональдом Трампом, демонстрирует новый подход, который меняет привычную трактовку «трансатлантического сообщества ценностей».

Документ резко отличается от прежних американских стратегий: он жестко идеологизирован, сконцентрирован на национальных интересах и иногда выглядит как карикатурная версия Америки в представлении ее критиков. При этом стратегия заявляет о намерении усилить «мягкую силу» США, что делает её содержание еще более парадоксальным.

America First как архитектура нового мирового порядка

В центре стратегии — сохранение и усиление американской мощи. Приоритеты предельно прямолинейны: жесткая антимиграционная политика и укрепление границ, наращивание военной силы, внешняя политика, подчиненная внутреннему процветанию США, использование всех доступных инструментов давления — от финансов и технологий до союзнических обязательств.

Американские компании, подчеркивает документ, должны стать главными бенефициарами новой политики. А страны, наиболее зависимые от Вашингтона — главными объектами влияния.

Европе отводится особая роль

Для европейских государств, привыкших говорить об «особых отношениях» с США, NSS 2025 фактически рисует новый статус — не партнера, а инструмента укрепления американского доминирования.

Стратегия требует от Европы большего вклада в собственную безопасность, но под американским контролем. Экономическая политика ЕС также должна корректироваться в интересах США: снижение торгового дефицита, открытие рынков, благоприятный режим для американских корпораций, отказ от климатических стратегий вроде Net Zero.

Американский экспорт энергоресурсов — еще один рычаг влияния, который Вашингтон намерен использовать для «переформатирования» союзников.

Роль России и украинский вопрос: кардинальный разворот

Один из самых неожиданных аспектов NSS 2025 — полное изменение акцентов относительно России. Москва в документе не определяется как угроза. Проблемой названа европейская убежденность в том, что Россия представляет экзистенциальную опасность. Вашингтон предлагает восстановить стратегическую стабильность, завершить войну в Украине, не допустить дальнейшего расширения НАТО.

Именно США официально закрывают дверь для членства Украины и Грузии в альянсе — решение, диаметрально противоположное позиции Вашингтона в 2008 году. Украина рассматривается как государство, которое должно «выжить», но понятие суверенитета в тексте практически отсутствует.

Европа как «образ и подобие»: идеологическая миссия Трампа

Хотя NSS утверждает необходимость уважения региональных традиций в других частях мира, по отношению к Европе документ формулирует прямо противоположный подход. Администрация Трампа намерена «переформатировать» европейское устройство по собственной модели, продвигая этнонациональную идентичность, христианскую культурную доминанту, жесткую миграционную политику, укрепление исполнительной власти за счет демократических институтов.

Трамп напрямую заявил: «Кто спасает свою страну, не нарушает закон». Это — идеологическое оправдание демонтажа либеральной демократии. В этой логике «иностранными агентами» рискуют стать медиа, оппозиция и гражданское общество, а госаппарат — объектом «очищения» от несогласных.

Угроза для ЕС как проекта

NSS 2025 напоминает Project 2025 фонда Heritage — концептуальный документ, задающий рамки будущей администрации. В обоих случаях международные организации, включая ЕС, обозначены как препятствия для суверенитета и свободы действий США.

По сути, Америка отказывается от трансатлантической модели, поддерживавшей европейскую стабильность почти восемь десятилетий. Для лидеров ЕС это — открытое признание собственной стратегической уязвимости.

Кому выгодно, а кому — нет

Для таких глав правительств, как Орбан или Мелони, а также для таких партий, как AfD и Rassemblement National, новая американская стратегия является преждевременным рождественским подарком и поводом для ликования. Их повестка была выбрана США как цель своей политики безопасности, благодаря чему они приобрели чрезвычайно мощного союзника. Все они хотят создать этнонационалистическую Европу.

Но парадокс заключается в том, что такая политика Вашингтона может объективно сближать Европу с Россией. В попытке изменить баланс сил в западном полушарии, США рискуют разрушить архитектуру, на которой держались их собственные позиции.

Что делать Европе

Если европейские государства действительно хотят сохранить суверенитет и политическую субъектность, им придется ускорить создание независимого европейского оборонного комплекса, сократить критические зависимости в безопасности и энергетике, укрепить связи с другими мировыми центрами силы, повысить устойчивость европейских институтов к внешнему влиянию, создать новый внутриполитический «Рютли-союз» — договоренность об общих минимальных принципах защиты демократии. Это уже вопрос не стратегического выбора, а выживания европейской модели развития.

Кристос КАЦИОУЛИС,

руководитель Регионального офиса Фонда им. Эберта по сотрудничеству и миру в Европе (FES ROCPE),

Филипп МИЛАШИЧ,

старший научный сотрудник офиса Фонда им. Эберта, профессор Центральноевропейского университета

/Вена/

Хотите больше? В нашем Telegram-канале — темы под грифом «не для всех»: нестандартные ракурсы, дополнительные материалы и аналитика без купюр.

Ваша добровольная поддержка проектов KI очень важна!