Миллиарды «освоены», но дороги рассыпаются

Зима — не катастрофа, а норма. Мы не в Африке живём. Морозы, снег, циклы замерзания и оттепели — это обычные климатические условия для Молдовы. Дорожные технологии обязаны учитывать именно такой режим эксплуатации. Если после стандартного зимнего сезона страна покрывается массовыми выбоинами, проблема не в погоде, а в качестве и ответственности.

Сегодня по всей стране фиксируются огромные ямы и разрушения покрытия. Да, мороз усилил разрушение слабых участков. Да, снег и гололёд ускорили износ. Но там, где дороги были сделаны качественно, массового распада полотна нет. Это главный маркер.

Технология строительства дорог обязана учитывать климат региона. Перепады через ноль, замерзание воды в микротрещинах, циклы оттепели — всё это известно десятилетиями. Если покрытие не выдерживает одной зимы, значит либо нарушена технология, либо использованы некачественные материалы, либо контроль был формальным.

В 2025 году на национальные дороги было предусмотрено около 2,59 млрд леев. Освоено — более 2,5 млрд, то есть, почти 97%. В 2026 году фонд дорожного хозяйства сокращён примерно до 1,8 млрд леев — минус почти 800 миллионов по сравнению с предыдущим годом. И именно в этот момент сеть требует не косметики, а системного восстановления.

Программу распределения средств ежегодно утверждает Правительство. Отраслевую координацию осуществляет Министерство инфраструктуры и регионального развития. Заказчиком по национальным дорогам выступает Государственная администрация автомобильных дорог (ASD). Именно ASD объявляет тендеры, подписывает контракты, принимает работы и оплачивает подрядчиков из средств Дорожного фонда.

Контракты заключаются через систему публичных закупок MTender. Среди подрядчиков, получавших крупные государственные заказы на национальные дороги в 2024–2025 годах, фигурируют Rutador SRL, Genesis International SRL, Irinda Prim SRL, Drumuri Bălți SA, Drumuri Orhei SA, Drumuri Cahul SA, а также иностранные исполнители, включая турецкую компанию Ozaltin Insaat по проектам магистрали M3.

Все это не абстрактные исполнители — названия компаний, суммы контрактов и объёмы работ размещены в реестре госзакупок и отчётности ASD. Следовательно, если покрытие не выдерживает нормативного срока службы, вопрос адресуется не «в никуда», а конкретным подрядчикам и заказчику, который подписывал акты приёмки. Где контроль, где ответственность, где прокуратура?

В рамках Экономического и инвестиционного плана ЕС, для Республики Молдова предусмотрено до 600 млн евро на развитие транспортной инфраструктуры — в виде грантов и льготных кредитов через ЕИБ и ЕБРР. Часть этих средств направлена на реконструкцию магистрали M3 (Кишинёв – Комрат – Джурджулешты), модернизацию пограничных подъездных путей и отдельных национальных участков.

По различным транспортным компонентам в 2023–2025 годах объявлялись грантовые пакеты ЕС совокупным объёмом порядка 150–200 млн евро.

Это значит, что дорожная отрасль получала не только внутренние бюджетные средства, но и европейское софинансирование. Деньги были. Если при таком объёме национальных и европейских ресурсов покрытие на части дорог не выдерживает обычной зимы, это уже вопрос не финансирования как такового, а эффективности трансформации средств в устойчивый результат.

Цепочка ответственности должна быть названа прямо. Бюджет утверждает правительство. Стратегию формирует профильное министерство. Тендеры проводит и контракты подписывает ASD. Работы выполняют конкретные подрядные компании, выбранные через публичные закупки. Если после одной зимы массово разрушаются участки, построенные или отремонтированные за последние годы, общество вправе спросить: сколько объектов возвращено подрядчикам по гарантии? Применялись ли штрафные санкции? Проводились ли независимые лабораторные проверки качества смесей и толщины слоёв? Кто подписывал акты приёма и ввода в эксплуатацию? Публичной статистики по гарантийным переделкам и санкциям практически нет. А именно здесь лежит ключ к ответу на вопрос «где деньги».

Бюджет сокращён, а масштаб повреждений после зимнего цикла велик. Весной объём аварийных и внеплановых работ будет значительно выше запланированного. Дополнительного финансирования правительство публично не объявило. Где возьмёт средства? Выбор не велик: или последует корректировка бюджета, или произойдёт перераспределение внутри уже урезанного фонда. Либо появятся новые заимствования.

Но прежде, чем искать новые деньги, государство обязано ответить за уже потраченные. Дорога — это инженерное сооружение с нормативным сроком службы. Если срок не выдерживается, то это не климатическая, а управленческая проблема.

Вопрос 2026 года звучит уже иначе: не «где миллиарды?», а «почему за эти миллиарды дороги рассыпаются?» И пока ответ на него не станет конкретным — с именами компаний, цифрами контрактов и реальной гарантийной ответственностью — каждый новый провал в асфальте будет восприниматься как провал нынешней системы управления страной.

Василий ТАРЛЕВ,

депутат Парламента РМ,

лидер партии «Будущее Молдовы»,

Президент Национального Конгресса промышленников и предпринимателей Молдовы (НКППМ),

специально для kommersantinfo.com

В нашем Telegram-канале — темы под грифом «не для всех»: нестандартные ракурсы, дополнительные материалы и аналитика без купюр.

Хотите поддержать изменения к лучшему в вашей стране? Участвуйте в них вместе с нами! Вы можете внести свой вклад в независимую журналистику.