Что будет кормить Молдову, когда закончатся гранты
.
Молдова сегодня стоит перед выбором, который значительно важнее следующего изменения налоговых ставок, перестановок в министерствах или запуска очередной экономической программы. Речь идет о том, какую экономику страна намерена построить в ближайшие десять-пятнадцать лет, на каких источниках роста она будет держаться, и какое место в этой системе займет национальный бизнес.
– Последние десятилетия приучили нашу страну жить в режиме постоянного ожидания внешнего финансового ресурса. Гранты, кредиты, помощь партнеров, европейские программы, денежные переводы диаспоры действительно поддерживали экономику и позволяли решать многие текущие задачи. Однако экономика, которая постоянно нуждается в очередном финансовом пакете извне, остается уязвимой. Внешние деньги способны дать время, построить инфраструктуру, поддержать реформы, открыть доступ к инвестиционным инструментам – самостоятельного экономического механизма они не создают.
Именно поэтому Партия национальной справедливости (PDN) рассматривает сильный национальный бизнес как основу новой экономической модели страны. Предприниматель в такой системе перестает восприниматься главным образом как источник налоговых поступлений и объект государственного регулирования. Его роль значительно шире: именно частный сектор создает продукты, рабочие места, экспорт, технологии и добавленную стоимость, из которой в конечном счете формируются и доходы государства.
Европейская интеграция открывает перед Молдовой огромные возможности, однако сам факт доступа к европейскому рынку еще не делает страну состоятельной. Этим доступом способны воспользоваться прежде всего конкурентоспособные компании. Инвестиционные программы дают капитал, дороги и цифровые платформы создают инфраструктурную основу, а экономический результат появляется тогда, когда бизнес превращает эти возможности в производство, услуги, экспорт и новые рабочие места.
Отсюда и главный принцип экономической программы Партии национальной справедливости: Молдове требуется полноценная национальная стратегия развития предпринимательства, основанная на другом качестве отношений между государством и бизнесом.
От поддержки бизнеса – к партнерству
Государство уже предпринимает шаги в этом направлении. В мае 2026 года правительство утвердило новые меры поддержки малого и среднего предпринимательства на 2026-2027 годы. Они предусматривают расширение доступа к финансированию, цифровизацию государственных услуг, поддержку экспорта и совершенствование регулирования. Поставлена цель увеличить занятость в секторе МСП более чем на 17 тысяч человек.
Это важные меры, но нынешние проблемы молдавского бизнеса гораздо шире вопроса доступа к отдельным программам поддержки. Они связаны с недостатком капитала, ограниченным масштабом компаний, сравнительно низкой производительностью, дефицитом доверия и отсутствием долгосрочной предсказуемости. Поэтому в программе нашей партии речь идет о более глубоком изменении самой модели отношений между государством и предпринимателем.
Такой подход можно назвать новым общественным договором. Государство обеспечивает понятные правила, защиту собственности, честную конкуренцию, независимое правосудие и минимально необходимый уровень административного вмешательства. Бизнес инвестирует, создает рабочие места, платит налоги, развивает экспорт и принимает на себя предпринимательский риск.
При этом государству отводится вполне определенная роль. Его задача состоит в создании условий, при которых предпринимателю экономически выгодно инвестировать именно в Молдову. Попытка государственных структур самостоятельно подменять собой предпринимателя ведет в совершенно другую сторону и плохо соответствует тому, как сегодня меняется мировая экономика.
Новая промышленная карта мира и шанс Молдовы
Мировое хозяйство уже далеко ушло от прежней модели глобализации. Торговые войны, санкционные режимы, геополитические конфликты, перебои в цепочках поставок, энергетическая нестабильность, технологическая конкуренция и стремительная автоматизация изменили представление компаний о выгодном месте для производства.
Низкая стоимость рабочей силы остается одним из факторов, однако инвесторы все больше смотрят на надежность юрисдикции, близость к крупным рынкам, устойчивость поставок, качество инфраструктуры, доступность квалифицированных кадров и способность государства соблюдать установленные правила. Для Молдовы эти изменения создают историческое окно возможностей.
Страна находится непосредственно у границы Европейского союза, имеет соглашения, обеспечивающие доступ к европейскому рынку, располагает относительно квалифицированной рабочей силой и уже включена в европейские производственные цепочки. В 2025 году 67,5% всего молдавского экспорта пришлось на страны ЕС, а объем экспорта в Европейский союз составил около 2,55 млрд долларов. Эти цифры показывают глубину экономической интеграции с Европой. Они же заставляют задуматься о качестве этой интеграции. Значительная часть молдавского экспорта пока остается продукцией с относительно невысокой добавленной стоимостью. Поэтому экономическая стратегия страны нуждается в более амбициозной постановке вопроса. Важно понимать, какие производства европейские компании готовы размещать в Молдове для последующих продаж как на рынке ЕС, так и на других мировых рынках.
Именно здесь возникает идея промышленного возвращения, которую Партия национальной справедливости включает в свою экономическую программу. Речь идет о создании современной производственной базы, соответствующей экономике XXI века. У Молдовы есть перспективы в электронике и электротехнике, производстве автомобильных компонентов и оборудования, фармацевтике, пищевой промышленности нового поколения, информационных технологиях и искусственном интеллекте, агротехнологиях, глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, логистике и энергетических технологиях. Это отрасли, в которых страна может постепенно занимать более высокое место в европейских и международных цепочках создания стоимости.
Определенная база уже формируется. Действующий механизм государственной помощи промышленным инвестициям предусматривает поддержку проектов в электронной, химической и фармацевтической промышленности, машиностроении и производстве автокомпонентов, текстильной промышленности, производстве строительных материалов и пищевой промышленности.
Теперь значение приобретает масштаб этой политики и качество сопровождения инвестиций.
Инвестору нужно предсказуемое государство
Одна из идей экономической программы Партии национальной справедливости заключается в создании для крупного инвестора единой системы государственного сопровождения. Сегодня инвестиционный проект может означать долгий маршрут между ведомствами, разрешительными структурами, поставщиками инфраструктуры и местными органами власти. Более современная модель предполагает одного ответственного государственного партнера, через которого инвестор получает информацию о земле, инфраструктуре, налогах, подключении к сетям, разрешительных процедурах, кадровых возможностях и других условиях реализации проекта.
К этому относится и вопрос гарантий неизменности ключевых условий. Предсказуемость вполне способна стать одним из главных экономических брендов Молдовы. В современном мире инвесторы сравнивают страны по гораздо более широкому набору показателей, чем номинальная налоговая ставка. Правовые риски, практика государственных органов и возможность планировать проект на десять лет вперед нередко оказываются важнее нескольких дополнительных процентов налоговой экономии.
Именно поэтому наша партия предлагает рассмотреть механизм долгосрочных инвестиционных соглашений, в которых государство заранее фиксирует свои обязательства перед инвестором.
Такой механизм предполагает прозрачные критерии и единые правила для всех проектов, соответствующих установленным требованиям. Он особенно важен для национального капитала, о котором в Молдове говорят значительно реже, чем об иностранных инвестициях.
Диаспора может стать источником роста
Молдавская диаспора традиционно рассматривается через объем денежных переводов. Между тем за этим финансовым потоком находится гораздо более ценный ресурс: сотни тысяч людей, накопивших капитал, управленческий опыт, профессиональные знания, технологии и деловые связи. Человек, который в течение десяти лет строил бизнес в Италии, Германии, Франции, Великобритании или Румынии, способен привезти в Молдову вместе с деньгами европейскую культуру производства, стандарты управления, контакты с поставщиками и доступ к клиентам. Потому Партия национальной справедливости предлагает отдельную стратегию возвращения капитала диаспоры.
Экономический смысл этой политики заключается в том, чтобы молдавскому предпринимателю, работающему за рубежом, было выгодно открыть производство на родине, создать здесь экспортную компанию или перенести в страну часть уже действующего бизнеса. Причем речь идет о предпринимателях разного масштаба. Крупному инвестору важны гарантии и инфраструктура, владельцу небольшой компании гораздо чаще нужны доступный кредит, понятные процедуры и отсутствие избыточного административного давления.
В 2026 году государство направляет через Организацию по развитию предпринимательства около 1,045 млрд леев на современные финансовые инструменты, включая гарантии, льготное финансирование и механизм equity-финансирования, то есть, участия в капитале компаний с потенциалом роста. Это важное направление, поскольку развитие современного бизнеса невозможно свести исключительно к банковскому кредитованию. Правда, эффективность таких программ определяется тем, позволяют ли они компании стать самостоятельнее.
В экономической концепции Партии национальной справедливости государственная поддержка рассматривается как инструмент роста бизнеса, а не как постоянный источник его существования. Хорошая программа государственной помощи приводит компанию к состоянию, в котором очередной грант ей уже не требуется. Поэтому приоритет могут получать инвестиционные проекты, экспорт, внедрение технологий, повышение производительности и создание рабочих мест с высокой добавленной стоимостью.
И здесь особенно важен региональный аспект.
Бизнес за пределами Кишинева
Современная экономика страны не может формироваться преимущественно в пределах столицы. Концентрация предпринимательской активности в Кишиневе усиливает региональный разрыв и одновременно подталкивает людей к отъезду из небольших городов. Партия национальной справедливости связывает региональную экономическую политику с развитием небольших промышленных площадок, логистических центров, перерабатывающих предприятий, бизнес-инкубаторов, технологических центров и современных профессиональных школ. Возможность создать успешный бизнес должна быть реальной в Бельцах, Орхее, Кагуле, Унгенах, Комрате, Сороках и других городах страны.
Такой подход напрямую связан с демографией. Когда в районе появляется предприятие, способное предложить достойную зарплату и профессиональный рост, у молодого человека появляется еще один весомый аргумент связать свою жизнь с собственным городом. Но здесь экономика быстро сталкивается со следующей проблемой – кадрами.
Молдова постепенно входит в ситуацию, когда дефицит квалифицированных специалистов становится одним из главных ограничителей роста. Особенно заметно это в производстве, инженерии, информационных технологиях и тех сферах, где уровень сложности труда постоянно повышается. Отсюда следует необходимость гораздо теснее связать образование с реальными потребностями экономики. Предприятия могут непосредственно участвовать в подготовке специалистов. Государственная политика в этой сфере способна стимулировать дуальное образование, технические специальности, инженерные профессии, программирование, автоматизацию и управление производством.
Сам по себе диплом еще не решает кадровую проблему. Экономике нужны люди, которые умеют работать с современными технологиями и способны создавать стоимость.
Европа – главный рынок, но не единственный
Отдельного внимания требует экспортная стратегия. Европейский выбор Молдовы уже стал экономическим фактом. Почти 70% экспорта страны направляется в Европейский союз. Для молдавских компаний это доступ к огромному платежеспособному рынку и возможность включаться в европейские производственные цепочки.
Одновременно столь высокая концентрация поставок на одном направлении создает риск зависимости от конъюнктуры одного рынка. Поэтому в программе Партии национальной справедливости европейский вектор сочетается с задачей дальнейшей географической диверсификации экспорта.
Молдове важно наращивать поставки в ЕС, осваивая при этом и другие рынки, где молдавские товары, технологии и услуги могут быть конкурентоспособными. Экономика небольшой страны особенно заинтересована в максимально широкой географии клиентов.
Меняться должна и сама структура экспорта
Сегодня значительная часть внешних поставок приходится на сырье и продукцию с относительно низкой маржой. В долгосрочной перспективе стране выгодно увеличивать долю готовой продукции, технологий и товаров с высокой добавленной стоимостью, создавать собственные бренды и продавать их глобальному потребителю.
Таким образом, экспортная стратегия касается одновременно объема, качества и географии поставок. Для этого необходима полноценная инфраструктура продвижения молдавского бизнеса за рубежом. В нее входят экспортное кредитование и страхование, торговые представительства, помощь компаниям при сертификации продукции для европейского рынка, продвижение молдавских брендов и системная работа с международными торговыми сетями.
Если предприятие способно произвести конкурентоспособный товар, важна и возможность профинансировать экспортную сделку, застраховать риски и найти покупателя. Поэтому создание современных механизмов гарантирования экспортных кредитов и страхования экспортных рисков Партия национальной справедливости относит к принципиально важным направлениям экономической политики.
Приватизация без распродажи активов
Еще одна тема, которую невозможно обойти при обсуждении новой модели экономики – приватизация. Сам факт того, что предприятие когда-то создавалось государством, не является достаточным основанием для его бессрочного сохранения в государственной собственности. В случаях, когда частный капитал способен эффективнее управлять активом, модернизировать производство и вкладывать средства в развитие, приватизация может дать экономике дополнительный ресурс. Решающими здесь становятся условия такой сделки.
Партия национальной справедливости выступает за прозрачную и конкурентную приватизацию, при которой оценка предложения инвестора включает будущие вложения, технологии, рабочие места, экспорт и перспективы развития предприятия.
Такой подход снижает риск превращения приватизации в простую продажу государственных активов и позволяет рассматривать ее прежде всего как инструмент повышения их экономической эффективности.
Легальная экономика должна быть удобнее теневой
Борьба с теневой экономикой также требует изменения подхода. Проверки и штрафы остаются частью государственного контроля, однако сами по себе они не способны обеспечить массовый переход бизнеса в легальный сектор. Гораздо больший эффект дает среда, в которой работать официально проще и экономически выгоднее.
Чем меньше бумажной отчетности, чем больше государственных услуг доступны в цифровом виде, чем понятнее система налогообложения и выше доверие к государственным институтам, тем слабее стимулы для ухода бизнеса в тень.
Определенное движение в этом направлении уже началось. В конце 2025 года был принят пакет дерегулирования, охвативший 12 отраслей и более 200 видов деятельности, с отменой или пересмотром более ста разрешительных процедур. В 2026 году появился полностью цифровой режим для фрилансеров.
В программе нашей партии дерегулирование рассматривается как постоянный принцип работы государства. Любое новое требование к предпринимателю должно иметь понятное обоснование. Государству необходимо понимать, какую проблему оно решает, зачем вводится дополнительное регулирование и какую экономическую пользу оно приносит стране и ее гражданам. При отсутствии такого обоснования введение нового барьера теряет смысл.
Без доверия инвестиционная политика не работает
За всеми перечисленными инструментами стоит фундаментальная проблема – доверие. Серьезный предприниматель оценивает защиту собственности еще до того, как начинает считать налоговые льготы. Слабая судебная система повышает цену любого инвестиционного проекта. Непредсказуемое законодательство обесценивает государственные программы поддержки, а высокие политические и правовые риски способны свести к минимуму результат даже крупных инвестиционных форумов. Поэтому стратегия развития предпринимательства неизбежно становится частью более широкой стратегии институционального развития государства.
Сильному бизнесу нужен работающий суд, экспорту – современная инфраструктура, промышленности – надежная энергетика. Устойчивая экономика требует развитой национальной валютно-финансовой системы. Для устойчивого государства столь же важен самостоятельный и экономически сильный предпринимательский класс.
Сегодня обстоятельства дают Молдове достаточно редкое сочетание возможностей. Европейская интеграция открывает доступ к огромному рынку. Инвестиционная активность уже растет. В 2025 году объем инвестиций увеличился на 17,6%, а чистый приток прямых иностранных инвестиций составил около 409 млн евро.
При этом Invest Moldova предупреждает, что привлечение новых капиталов остается недостаточным, особенно в сегменте greenfield-инвестиций, когда инвестор создает предприятие или производственную площадку с нуля.
В июне 2026 года на конференции Молдова-ЕС были объявлены инвестиционные партнерства и проекты более чем на миллиард евро. Европейский план роста предусматривает до 1,9 млрд евро для Молдовы на 2025–2027 годы. Все это создает серьезный финансовый и политический ресурс. Однако его значение будет измеряться тем, что останется в экономике после завершения конкретных программ финансирования. Именно здесь, по мнению Партии национальной справедливости, проходит одна из ключевых линий новой экономической политики.
Молдова уже умеет привлекать внешние деньги и финансировать с их помощью государственные программы. Теперь гораздо важнее научиться превращать внешний ресурс в капитал, который продолжает работать внутри страны: в предприятия, технологии, инфраструктуру, экспортные производства и компании, способные самостоятельно развиваться после завершения грантовых и кредитных программ.
Грант или кредит в такой модели становится стартовым финансовым инструментом, а критерием успеха служит появление самостоятельного экономического двигателя.
Сильный предприниматель – опора государства
Именно такой экономический контракт Партия национальной справедливости намерена предложить обществу. В его основе лежит понимание предпринимателя как одного из ключевых участников развития страны. Сильный предприниматель создает рабочие места, инвестирует собственные средства, принимает на себя риск, платит налоги, осваивает новые рынки и формирует капитал внутри национальной экономики. Поэтому государство заинтересовано в его успехе и рассматривает его как экономического союзника.
Европейская интеграция в этом смысле означает гораздо больше, чем гармонизацию законодательства. Полноценное вхождение в европейскую экономику связано с созданием предпринимательской среды европейского качества – с защищенной собственностью, честной конкуренцией, доступом к капиталу, современной инфраструктурой, квалифицированными кадрами и уважением к человеку, который вкладывает собственные деньги и берет на себя риск.
У молдавского бизнеса уже была репутация предприимчивого, гибкого и способного работать практически на любом рынке. Этот навык сохранился. Значительная часть накопленного предпринимательского опыта сегодня находится за пределами страны вместе с сотнями тысяч граждан Республики Молдова, которые работают, создают предприятия и строят карьеру за рубежом.
Возвращение этой энергии в национальную экономику не связано с попыткой восстановить хозяйственную модель прошлого. Речь идет о соединении предпринимательских качеств молдаван с технологиями, капиталом и возможностями XXI века.
Яблоки, виноград, кабель, текстиль и другая традиционная продукция останутся частью молдавского экспорта. Однако наиболее ценным ресурсом страны постепенно должна становиться способность ее граждан создавать конкурентоспособный продукт, превращать идеи в компании и выводить их на международные рынки. Именно в этом Партия национальной справедливости видит основу настоящего экономического возрождения Молдовы.
Наша партия намерена в ближайшее время претендовать на серьезную политическую роль и представительство в Парламенте Республики Молдова. Ее заявленная цель связана с изменением экономической модели страны – с переходом к системе, в которой национальный бизнес становится одним из главных источников развития, инвестиционной устойчивости и экономической самостоятельности государства.
Юлиан Давид,
экономист,
лидер PDN
Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу: важные новости, аналитика и инсайды!
Хотите поддержать изменения к лучшему в вашей стране? Участвуйте в них вместе с нами! Вы можете внести свой вклад в независимую журналистику.
